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2020-02-28 06:42 《中國改革報》微(wei)信(xin)公(gong)眾號(hao)

全面(mian)推行“日暗訪日通報”督查機制,對工作(zuo)標(biao)準、脫貧進度、干部(bu)履職等(deng)情況進行暗訪督查,倒逼責任落實,在脫貧攻堅一線培養、識別(bie)、選拔干部(bu)。這一機制使7個國省貧困縣全部(bu)脫貧。

地(di)處革命老區和貧困地(di)區的四川省南(nan)充市,自古以來(lai)就是川北(bei)重鎮。2014年精準識別(bie)時,全市共有1290個貧困村、19.1萬(wan)貧困戶、57.8萬(wan)貧困人(ren)口,貧困人(ren)口量約佔全省貧困人(ren)口總數的十分(fen)之(zhi)一。貧困面(mian)寬、量大、程(cheng)度深。

然(ran)而,近日中國改革報、改革網記(ji)者深入當地(di)采訪時卻(que)驚訝地(di)發現,截(jie)至目前,該(gai)市7個國省貧困縣均(jun)已全部(bu)實現摘帽、貧困村已全部(bu)退出、貧困人(ren)口已全部(bu)脫貧,貧困發生率由2014年的10%降至0%。四川省脫貧攻堅綜合考核(he)中,南(nan)充市2016年、2017年連續(xu)兩(liang)年被評為“好”等(deng)que)巍Dnan)部(bu)縣榮獲“2018年全國脫貧攻堅組織(zhi)創新lu)rdquo;。

如此(ci)優異(yi)成績(ji),南(nan)充如何(he)做到的?

黨chi)備剎bu)鑄(zhu)魂 不勝不收兵

“脫貧攻堅,責重如山(shan)。能(neng)否(fu)取得決戰(zhan)勝利,黨chi)薄 剎bu)是關鍵、是靈(ling)魂。”在接受記(ji)者采訪時,南(nan)充市委相關負責人(ren)如是說(shuo)。

據介紹(shao),近年來(lai),南(nan)充堅持把脫貧攻堅作(zuo)為最大政治責任、最大民生工程(cheng)、最大發展(zhan)機遇,發揚“工匠精神”、狠下“繡(xiu)花功(gong)夫”、做足“精準文章”,脫貧攻堅取得決定(ding)性進展(zhan)。

面(mian)對貧困面(mian)寬、量大、程(cheng)度深的市情,南(nan)充市委嚴令各級(ji)干部(bu)務必(bi)牢固樹立最關心的事、最後的堡壘、沖在最前方“三種意識”,決戰(zhan)決勝、不勝不休。

全市上下人(ren)人(ren)以攻堅為己任,個個以克難為指向,積極投身脫貧攻堅一線,吃(chi)住在一線、工作(zuo)在一線、決戰(zhan)在一線,決戰(zhan)態勢(shi)全面(mian)形成。

市委、市政府主要領導jia)輝亂壞鞫齲 兀ㄊ小?┐痴饕 涸鶉ren)一周(zhou)一調度,鄉鎮黨委書(shu)記(ji)、鄉鎮長(chang)、村黨支(zhi)部(bu)書(shu)記(ji)、駐村黨支(zhi)部(bu)kang)諞皇shu)記(ji)一天一調度,層層掛出作(zuo)戰(zhan)圖、制訂任務書(shu)、列出時間表,順排工序(xu)、倒排工期、倒逼落實。

高坪區原隆興鄉新橋溝村村委會原副主任曹瓊蓉為了(liao)村里的產業發展(zhan)和危房改造,連續(xu)加班(ban),每天只睡五六個小時。2020年02月28日,在向鄉上交完扶貧手冊回村的路上,曹瓊蓉突huan) 砸繆  jing)搶(qiang)救(jiu)無效去世。時至liang)袢眨 迕袢源 套(tao)潘ta)的事跡(ji)。

“正是有了(liao)全市廣大干部(bu)舍小家(jia)、為大家(jia)、誓(shi)要打贏脫貧攻堅戰(zhan)的決心和毅力,南(nan)充的脫貧攻堅工作(zuo)推進堅實有力。”南(nan)充市政府相關負責人(ren)說(shuo)。

2016年以來(lai),南(nan)充市共完成住房安全工程(cheng)16.3萬(wan)戶,100%的村通硬化路、100%的村安全飲水(shui)達標(biao)、100%的村通信(xin)網絡全覆蓋(gai),建成貧困村衛生室、文化室各1290處,全市無一學生因(yin)貧輟學、無一家(jia)庭因(yin)學致貧。

產業支(zhi)撐帶(dai)動 實現大脫貧

在南(nan)部(bu)縣大堰鄉純陽山(shan)村脫貧戶汪(wang)學超家(jia)里,雖然(ran)離春節(jie)還有近20天時間,但家(jia)里的節(jie)日氣氛已變得十分(fen)濃厚,做香腸、燻(xun)臘肉、大掃除……見到記(ji)者,汪(wang)學超妻子姚素瓊笑得合不攏嘴。她(ta)說(shuo),我們家(jia)申(shen)請(qing)了(liao)5萬(wan)元貸款入股村里的食用菌脫貧奔康(kang)產業園,政府還幫我們規劃了(liao)土雞散(san)養、庭院果樹等(deng)“四小工程(cheng)”。去年底(di),我們家(jia)在產業園里面(mian)的分(fen)紅(hong)就有12500元,“四小工程(cheng)”也變現了(liao)3500元,全家(jia)一年的收入有七八(ba)萬(wan)元,比3年前起碼翻了(liao)一倍。

脫貧根(gen)基在產業,難點(dian)在增(zeng)收。

南(nan)充市政府相關負責人(ren)說(shuo),貧困群眾大多是無門路、無資金、無技術等(deng)“五無群體”。如何(he)有效組織(zhi)貧困群眾一起發展(zhan)產業、共同抗風險(xian)、抱團(tuan)闖(chuang)市場的任務艱(jian)巨(ju)而復(fu)雜。為此(ci),南(nan)充探索出“政府引導、群眾主體、龍頭帶(dai)動、金融(rong)支(zhi)持、合作(zuo)社組織(zhi)”的“五方聯(lian)動”模式,共建脫貧奔康(kang)產業園,形成利益共享(xiang)、風險(xian)zhan)駁! 獻zuo)共贏發展(zhan)格局。目前,全市建成脫貧奔康(kang)產業園1023個,帶(dai)動9.1萬(wan)戶貧困戶持續(xu)增(zeng)收。

針對貧困群眾發展(zhan)產業投入大、周(zhou)期長(chang)、風險(xian)高、收益低等(deng)問題,南(nan)充積極創新探索多元投入、利益聯(lian)結、風險(xian)防控(kong)“三大機制”,近4年來(lai)累計投入財政扶貧資金343億(yi)元,多方組建教育、衛生、產業扶持、小額信(xin)貸分(fen)險(xian)“四nan)罨rdquo;10.64億(yi)元、使用4.92億(yi)元,惠及貧困群眾40萬(wan)人(ren)。

產業園區建起了(liao),產品生產出來(lai)了(liao),還要把產品賣(mai)出去,才能(neng)真正變成收益。據該(gai)負責人(ren)介紹(shao),南(nan)充打好“兩(liang)套(tao)組合xian)rdquo;強支(zhi)撐,按照“產品fen)擲嗥肴 ?芾li)科學、質(zhi)量放心可(ke)靠、來(lai)源追溯清晰、帶(dai)動效果明顯”要求(qiu),培育300個特色扶貧產品基地(di)(園區),建立南(nan)充扶貧產品銷(xiao)售(shou)平台(網絡),實現零散(san)貧困群眾產品集(ji)成銷(xiao)售(shou),進一步擴大了(liao)南(nan)充扶貧產品fen)zhi)名度和市場佔有率。

創新督查機制 不漏一戶一人(ren)

1月7日,記(ji)者在南(nan)充采訪時,正趕上南(nan)充市委相關部(bu)門組成的“暗訪組”又一次深入到區市縣了(liao)解脫貧整(zheng)改和長(chang)效幫扶情況。該(gai)暗訪組工作(zuo)人(ren)員(yuan)告訴記(ji)者,“雖然(ran)現在全市已實現脫貧摘帽,但防止返貧、長(chang)效扶貧的任務依然(ran)艱(jian)巨(ju),來(lai)不得半點(dian)虛(xu)假和松懈。這是市委下達的頭號(hao)政治任務”。

據介紹(shao),為把脫貧攻堅工作(zuo)落到實處,使脫貧攻堅成效得到進一步鞏(gong)固,讓群眾滿意。南(nan)充市委市政府堅持把壓緊壓實責任作(zuo)為脫貧攻堅的根(gen)本保證,全面(mian)推行“日暗訪日通報”督查機制,並逐(zhu)村逐(zhu)類建立台賬,逐(zhu)一整(zheng)改。

全市先(xian)後共組建12個暗訪組,進村入戶,對工作(zuo)標(biao)準、脫貧進度、干部(bu)履職等(deng)情況進行全方位暗訪督查,並在全市原汁(zhi)原味(wei)通報,倒逼責任落實;結合“日暗訪日通報”,各區市縣扎實開展(zhan)“查問題、找不足、補短板(ban)”活動、脫貧攻堅突出問題專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治和行業扶貧專(zhuan)項(xiang)暗訪,分(fen)區域、分(fen)鄉鎮、分(fen)系統進行摸排,逐(zhu)鄉逐(zhu)村逐(zhu)戶開展(zhan)排查,推動各項(xiang)問題立行立改。做到不找完不huan)毆 業講桓耐瓴環(huan)毆 耐瓴懷che)底(di)不huan)毆/p>

與此(ci)同時,南(nan)充市委全面(mian)推行市、縣、鄉、村“四級(ji)聯(lian)動”問題整(zheng)改機制,全市各級(ji)紀檢(jian)監察機關開展(zhan)扶貧領域“3+X”突出問題專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治。在嚴明紀律(lv)的同時,堅定(ding)推行容(rong)錯糾lai)硨圖?疲 貧ding)施行《南(nan)充市建立容(rong)錯糾lai) ldquo;30條(tiao)”意見》,制定(ding)關心愛護脫貧攻堅一線干部(bu)“33條(tiao)辦法”,全面(mian)推行“三個一線”激勵機制,有效解決干部(bu)不敢(gan)擔當、不敢(gan)yi)魑 侍猓 黴墑掄嚦 模 黴母  嶙zhuang)上xian)螅輝諭啞豆?嵋幌 嘌剎bu)、識別(bie)干部(bu)、選拔干部(bu)。

南(nan)充還圍繞防範風險(xian)隱患持續(xu)用力,聚(ju)焦產業扶貧、基層債(zhai)務、項(xiang)目質(zhi)量和資金監管、小額信(xin)貸、涉(she)貧信(xin)訪和網絡輿情等(deng)方面(mian)突出問題,提前研xin)小?嵩緇 猓 峋鋈繁2灰yin)風險(xian)累積影響脫貧攻堅大局。通過持之(zhi)以恆的不懈努力,向社會交出了(liao)一huan)菥 紀啞丁  擠銎丁 chang)效幫扶的滿意答卷。(易(yi)立權(quan) 中國改革報、改革網記(ji)者 王進 何(he)子蕊)

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